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学习贯彻党的十八届六中全会精神,为全面从严治党努力作贡献! 
信息来源:宗亲供稿  发布者:圆圆  发布时间:2016/12/17 查看1465次   字体:[] [] []
 

学习贯彻党的十八届六中全会精神,

为全面从严治党努力作贡献!

  邓仰清 

党的十八届六中全会,于20161024日至27日,在北京举行,聚焦全面从严治党为主题,审议通过《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,创造性地提出一系列新思想新观点新要求,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。

一、召开党的十八届六中全会的重大意义

一是完善“四个全面”战略布局的需要

近年来,党的十八届三中、四中、五中全会,相继就“全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面依法治国”作了专题研究。这次六中全会以修订准则、制定条例两个文件为重点,专题研究全面从严治党,因而“四个全面”战略布局就都分别通过了一次中央全会,进行了研究和部署。显然此次全会的召开,是完善“四个全面”战略布局的需要。

二是深化全面从严治党的需要

《准则》指出:办好中国的事情,关键在党、关键在党要管党、从严治党,切实把党建设好、管理好,保持党的先进性、纯洁性,提高党的领导水平和执政水平。所以,六中全会同时修订准则、制定条例,是着眼于推进全面从严治党的重要安排。

三是解决党内存在突出矛盾和问题的需要

在长期实践中,党内政治生活状况总体是好的,但也出现一些亟待解决的突出矛盾和问题。如理想信念不坚定、脱离群众、庸懒无为、宗派主义、拜金主义不同程度存在;形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题突出;滥用权力、贪污受贿、违法乱纪等现象滋生蔓延,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业的发展。显然,我们党在面临如此状况,而修订准则、制定条件,确是十分迫切和急需。

四是实现“两个一百年”中华民族伟大复兴的需要

上面已讲过,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管、从严治党。而要实现党的十八大提出的“两个一百年”中华民族伟大复兴的宏伟目标,就必定如此。所以,召开以全面从严治党为主题的党的十八届六中全会,确是实现“两个一百年”宏伟目标的需要。

二、关于加强和规范新形势下党内政治生活

《准则》分三大板块:第一板块是总论,阐述加强和规范党内政治生活的重大作用和历史经验;第二板块是分论,分别从12个方面提出明确要求;第三板块是结束语。

《准则》指出:党要管党,必须从党内政治生活管起;从严治党,必须从党内政治生活严起。《准则》从12个方面分别提出明确要求。

(一)坚定理想信念

共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,是保持党的团结统一的思想基础。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,作为毕生追求,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

坚定理想信念,必须加强学习,坚持和创新党内学习制度;各级党组织要定期开展集体学习,加强督促检查,把学习情况作为考核的重要内容。

(二)坚持党的基本路线

全党全民必须全面贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线,把以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放这一基本路线,统一于中国特色社会主义伟大实践,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。

全党必须坚决捍卫党的基本路线,对否定党的领导、否定我国社会主主制度、否定改革开放的言论、对歪曲丑化否定党的历史、中华人民共和国的历史、对歪曲丑化否定党的领袖和英雄模范的言行、对一切违背歪曲否定党的基本路线的言行,必须旗帜鲜明的反对和抵制。

(三)坚决维护党中央权威

《准则》指出:“坚决维护党中央权威,是保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,……”维护党中央权威,是遵守党的政治纪律的首要和最核心的要求。

一个国家、一个政党,领导核心至关重要。党的十八届六中全会明确习近平总书记为党中央的核心、为全党的核心,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件,确立习近平总书记的核心地位,是及时的、必要的,符合党、国家、军队、人民的根本利益,对党和国家事业发展,具有重大现实意义和深远历史意义。

全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,向党中央看齐、向党的理论路线方针政策看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,切实维护党中央权威。

(四)严明党的政治纪律

《准则》强调:政治纪律,是党最根本、最重要的纪律;遵守党的政治纪律,是遵守党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律和政治规矩,是坚持党的领导、坚决维护党中央的集体统一领导。

全党必须严守党的政治纪律和政治规矩,不准散布违背党的理论路线方针政策的言论,不准公开发表违背党中央决定的言论,不准搞封建迷信、不准信仰宗教、不准参与邪教及其他非法活动。所以有人身为共产党员,不信马列,信鬼神;不信组织,信“大师”,烧香拜佛、出钱修庙,还迷信风水等行为是错误的,必须接受批评和坚决改正。对领导人的宣传,要实事求是、禁止给领导人祝寿、送礼和举行宴会等。

(五)保持党同人民群众的血肉联系

人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否保持党同人民群众的血肉联系,决定着党的事业成败。

古人曾说:“怨不在大,可畏唯人。载舟覆舟,所宜深慎!”显然,从古代说,官府与百姓的关系,是船与水的关系;水可载着船前进,也可把船淹没了。从当今说,我们党同人民群众的关系,是鱼水关系,鱼得水则生,失水则亡。因此,保持党同人民群众的血肉联系至关重要。从我们党在长期征程中所取得一个又一个革命和建设事业胜利的历史事实,也印证这个真理。诚然,民心是最大的政治,密切联系群众,赢得民心,党与人民的事业就必定胜利。

所以,党的各级组织、全体党员,要认真贯彻党的“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,随时随地同人民群众保持血肉联系。因此,全党必须坚决反对脱离群众的“四风”问题,防范和查处各种变异的“四风”问题;从党的十八大以来,党中央的“八项规定”已取得显著成效,但还要坚持不懈地落实“八项规定”,以防问题的反潮,以求不断保持党同人民群众的血肉联系,确保党与人民事业的成功!

(六)坚持民主集中制

民主集中制,是党的根本组织原则;各级党组织,必须坚持集体领导制度、实行集体领导和个人分工负责相结合;对重大问题,要按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论,按少数服从多数作出决定;反对和防止独断专行、议而不决、决而不行;反对和纠正当面不说、背后乱说、会上不说,会后乱说等错误言行;讨论问题,要充分发扬民主,严按程序办事,不得搞一言堂,乃至家长制。

(七)发扬党内民主和保障党员权利

党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础;要坚持和完善党内民主各项制度,提高党内民主质量。

必须尊重党员主体地位,保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权;畅通参与讨论党内事务的途径;党员有权向党负责地揭发检举党的任何组织和任何党员违纪违规的事实,提倡实名举报;党组织既要严肃处理对举报者的打击报复,又要严肃追查处理诬告陷害行为。

(八)坚持正确选人用人导向

坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。强调选人用人必须强化党组织的领导和把关作用。选拔任用干部,坚持德才兼备,以德为先;坚持任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准;坚决禁止拉票贿选,坚决纠正唯票、唯分、唯年龄等取人偏向。

(九)严格党的组织生活

党组织要严格执行组织生活制度。坚持“三会一课”制度;突出政治学习和教育;强调领导干部,要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活;坚持党员领导干部讲党课制度;坚持对党员民主评议,对照党章党规、入党誓词,联系个人实际进行评议;对党性不强的党员,限期改正,经教育仍无转变的应劝其退党或除名。

(十)开展批评和自我批评

批评和自我批评,是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器。批评和自我批评,必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子;坚持“团结——批评——团结”的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志;对待批评要坚持“有则改之,无则加勉”的原则。

强调党的领导机关和领导干部,对各种不同意见都必须听,鼓励下级反映真实情况;强调党内工作会议的报告、讲话及各类工作总结、上级机关和领导干部检查指导工作,既要讲成绩、经验;又要讲问题和不足。

(十一)加强对权力运行的制约和监督

监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措;实行权力清单制度、实行不当用权问责机制;党的各级组织和领导干部,必须在宪法法律范围内活动,自觉按法定权限规则程序办事。

党的各级组织和全体党员,既要履行监督责任,又要接受各方面监督。领导干部要主动接受监督、习惯在监督下开展工作;还应加强自律、慎独慎微,要有后汉杨震的“四知”慎独精神和焦裕禄同志让自己七八岁孩子去补买电影票的慎微精神。

党员干部反映他人问题,应出于党性,通过党内正常渠道实名进行,不准散布小道消息和诬告陷害等。

(十二)保持清正廉洁的政治本色

建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。

各级领导干部必须坚持“三严三实”,经得起权力、金钱、美色的考验,用党和人民赋予的权力为人民服务。

各级领导干部是人民的勤务员,没有搞特殊化的权力;应带头执行“八项规定”,带头执行廉洁自律准则,保持艰苦奋斗作风;必须拒腐蚀、永不沾;自觉净化社交圈,应交益友,以求近朱者赤;应避损友,以免近墨者黑;坚持有腐必反,有贪必肃;坚持“老虎”“苍蝇”一起打;党内决不允许有腐败分子藏身之地,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

以上讲的是:关于加强和规范在新形势下党内政治生活方面的内容。

三、关于全面落实党内监督责任

《中国共产党党内监督条例》共8476000多字,分三大板块:第一板块是总则,是《条例》的第一章共9条;第二板块是《条例》的第二章到第五章,共27条,是《条例》中关于监督主体的规定,是《条例》的主体部分;第三板块是《条例》第六章到第八章,共11条,分别就党内监督和外部监督相结合等作出规定。

(一)指导思想

《条例》第二条:党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合,增进党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

(二)监督原则

一是党内监督没有禁区,没有例外。全面从严治党,“全面”即全覆盖、无空白、无例外、无禁区,通过加强党内监督,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。

二是党内必须贯彻民主集中制,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人、抓早抓小、防微杜渐。从十八大以来,党中央实行巡视制度,即是自上而下的组织监督,已见良好成效。

党内监督是为了全面从严治党,核心是监督,目的是治病救人,优越性是通过“抓早抓小,防微杜渐”,防止小事变大,把问题克服纠正于苗头阶段;所以,党内监督要经常抓、长期抓。

(三)监督的任务和目标

党内监督的任务,是确保党章党规在全党的有效执行,维护党的团结统一;重点是解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,还包括党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰、管党治党宽松软等问题。

党内监督的工作目标:保证党的组织充分履行职能,发挥核心作用;保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。

(四)党内监督的内容

1、遵守党章党规,坚定理想信念、践行党的宗旨、模范遵守宪法法律情况;

2、维护党中央集中统一领导,牢固树立“四种意识”,贯彻落实党的理论和路线方针政策,确保全党令行禁止情况;

3、坚持民主集中制,严肃党内政治生活,贯彻“四个服从”的情况;

4、落实全面从严治党责任,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作情况;

5、落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况;

6、坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作情况;

7、廉洁自律、秉公用权情况;

8、完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

(五)监督的重点对象

党内监督的重点对象,是党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部,即党组织的一把手、党委书记、第一责任人。

(六)抓好《条例》贯彻执行的关键

第一,各级党委要肩负起主体责任

党内监督,党委(党组)负主体责任,书记是第一责任人,应做到敢抓敢管、抓早抓小,开展批评和自我批评,及时进行约谈函询、诫勉谈话,把党内监督体现在时时处处事事上,及时发现问题,及时纠正。党委(党组)的领导干部应在执行《条例》上,起表率作用。

第二,纪委和党的工作部门要各司其职

各级纪委是党内监督和专职机关,履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督,检查党的路线方针政策和决议的执行情况;党的工作部门,也要做好职责范围的党内监督。

第三,发挥党员民主监督的作用

基层党组织和党员,要加强对党的领导干部的监督,督促其正常参加组织生活,履行党员义务。在党的会议上,党员要勇于对违反党章党规的行为提出意见,有根据地批评党的任何组织和任何党员,负责地向党反映党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,各级党组织要保障党员知情权和监督权,鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用,对干扰妨碍监督、打击报复监督者的人,要依纪严肃处理。

第四,把党内监督与外部监督结合起来

党内监督是第一位的,但如不同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来,就不能形成监督合力。各级领导干部要主动接受各方面监督,鼓励党外人士讲真话,进诤言。要自觉接受群众监督、畅通信访举报渠道,对违规违纪典型问题严肃处理,对典型案例进行曝光。

党的十八届六中全会,同时修订准则、制定条例。对此,有人说得好:“强化和规范党内政治生活和严格的党内监督,就是全面从严治党的两把“利器”,一个是内在的规范管理,实现自我净化;一个是外在的监督约束,实现规范运作。”显然,这两把“利器”,必将大力推进党的“四个全面”战略布局健康稳步发展,为实现“两个一百年”的奋斗目标、走好中华民族伟大复兴新长征路提供更好保证。其中许多道理,不仅是治国、平天下的需要,且是各级学校教师教书育人的需要;也是全民修身、持家、培育儿孙、和谐邻里的需要;愿大家共同认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,共同为全面从严治党、共同为修身齐家治国平天下作出高标准的努力!

 

 
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