雁田村的新领路人—— 记东莞雁田村党总支书记邓泽荣 作者 周光明
发布时间：2011-12-23 17:10:00 人气： 来源：未知
雁田村的新领路人
—— 记东莞雁田村党总支书记邓泽荣
● 周光明
雁田村：广东省东莞市凤岗镇雁田村是“中国亿元乡镇”、“广东省文明村”、“广东省卫生村”、“东莞市无毒小区”。雁田村位于东莞市最南端，东、南、西三方均与深圳接壤，地理位置得天独厚，交通网络四通八达，位置优越。自邓氏镇田公在雁田开基立业，迄今近600年，邓氏已成为当地望族。雁田邓氏情系故里邓州，曾多次派人或组团回邓州参加邓姓文化交流活动，为支持故里邓州发展给予慷慨捐助。雁田村在上任书记邓耀辉及现任书记邓泽荣（原主任）等带领下，经济文化快速发展，社会面貌焕然一新，是新时期中国乡镇经济发展的学习楷模，也是邓氏家族引以自豪的邓姓名村。
2011年3月8日，对于雁田来说，是一个具有特殊意义的日子。这一天，雁田党总支部举行换届选举大会，担任书记30年的邓耀辉同志，由于年龄的关系，把接力棒交到了邓泽荣手里。邓泽荣，这个出身于军营的硬汉子，1993年12月退伍后在村委会对外加工办工作，1997年通过村民选举，进入村委会领导班子，先担任村治保主任兼民兵营长，2005被推举为村委会主任。21年来，他无论在什么工作岗位上，都充分发挥出一个共产党员和退伍军人的模范带头作用，始终以科学发展观为指导，努力工作，兢兢业业，克己奉公，不断创新，为家乡的发展作出了重要贡献。
出生于1972年的邓泽荣，刚满18岁便投身他向往的军营。3年的熔炉锤炼，他成为一名身手不凡、胆识过人男子汉。
从军营回来后，在村加工办干了4年。思路清晰的头脑，雷厉风行的作风，加上对事业强烈的责任感，赢得了外资企业老板们的信任，同时也赢得了父老乡亲的好评，赢得了村委会领导、特别是邓耀辉书记的瞩目。在1997年的村委会换届选举中，邓泽荣得到村民的推举进入了村委会。就这样，在新一届村委会的分工会议上，年仅25岁的邓泽荣，带着领导的信任与期望，带着全村父老的重托，走上了村委会治保主任、民兵营长的岗位，担负起维护全村社会治安的重任。
邓泽荣一上任便大刀阔斧地进行有效的管理，首先是调整联防区域。一直以来，治安都是按村划区，雁田9个自然村，就划9个治安联防区，平均分配人员，另外就时固定哨兵，轮班值岗。其不变的规律已让犯罪分子所掌握，他们利用哨位之间的盲点，利用换岗之间的空档伺机作案。根据这种情况，邓泽荣做的第一件事就是调整联防区域。区还是9个，可责任区却不同了。他根据地形和厂房、住宅区分布，重新调配各区的治安队员，村组之间交叉执勤，再也没有了盲点。执勤方式上也有较大变动，固定哨兵范围扩大，执勤队员通过走动，把两个固定哨之间的空档连接起来。又专门设置流动哨位，小区结合部还有机动巡逻，另外，还抽调骨干队员组成巡逻队，不定时地对雁田的各个地方进行巡查。这样一改效果立即就出来了，发案率明显下降。
接着是与企业建立区域联防制。凭着在加工办时与外商建立的亲密关系，他亲自登门，一家一家发动企业与治安队联手，参与全村的区域联防，讲明意图和方法，然后又制订出一份周密的《区域联防安排表》，并对参与联防的企业保安人员进行统一培训，并提供一些装备，纳入统一管理。在他的苦心经营下，陆续有60多家大中型企业参与了治安联防，无形中增强了治安联防队的力量，扩大了治安范围。
在雁田的山边地头布满了高高低低、杂乱无章的矮小平房，那就是出租窝棚。这些窝棚，藏污纳垢，是治安的最大隐患，不清拆窝棚，治安之“痼疾”无法根治。但这些窝棚的屋主，都是当地村民。乡里乡亲，又涉及经济利益，拆除阻力极大。为了做到有理有节，邓泽荣分步骤采取了提前通报，召集屋主开会，利用横幅、标语、发传单等形式进行宣传，停水、停电等措施。清拆前一天，派出所、治安队全面清查，确认所有住户都已搬迁。行动之日，治安队联同公安、消防、城管一齐出动，邓泽荣一马当先在第一线指挥，一间间窝棚被夷为平地。
一系列行之有效的举措，使雁田的治安形势一天天好转，在这块有10万外来人口聚居的地方，出现了连续3年无凶杀等特大案件发生的好景象。特别是进入“严打”整治斗争阶段以来，雁田的刑事案发率，一直呈下降趋势，雁田迎来了群众安居乐业的黄金时期。2005年他以高票当选村委会主任。
肩负着父老乡亲的期望和雁田发展承前启后的责任，在党总支的领导下，他首先对雁田的长远目标作出战略性规划。在招商引资、环境整治、社会管理、文化建设等方面，都采取了切实可行的措施。 他上任4年来，村集体经济保持了平均每年增长9 .6%速度，超额完成了村委会制订的年增长8%的目标。村组两级净资产高打21.2亿元，同比增长11%，2008年人口年终福利分配12000多元。各项经济指标每年在全市评比中均名列前茅，2010年度获得全市村级经济建设第3名，村组两级可支配收入第3名，村组两级净资产第1名，并先后荣获“广东省卫生村”，“广东省文明村”的殊荣。
坚持招商引资的路子不动摇。 在加工办的经历，让邓泽荣学会了与外商打交道的本领。他一方面继续搞好基础设施的建设，不断改善投资环境，一方面督促村加工办、企业发展公司积极主动与外商沟通，提升服务质量，为外商排忧解难。同时争取有条件的企业在我村增资扩产，让这些外资企业做强、做大。所以，尽管世界金融风暴带来了前所未有的困难，但雁田的外企基本稳定，这也是集体经济的根本保证。
坚持对外投资不动摇，积极培育村级集体经济增长点，开拓新的发展领域。邓泽荣抓好村企业发展公司这个平台，看准目标，走出雁田投资。参与的先后有上海、广州、惠州、莞城等地的房地产，阳江温泉度假村和其它一些效益好的项目。如投资3.5亿元的阳江温泉度假村获得了国家五星级旅游饭店称号，度假村的经营一直保持20%以上的递增，有了较为稳定的投资收益。二是将储存的集体资金进行资本运营，包括收购上市公司锦龙股份的部分法人股，注入优良资产，调整公司的经营项目；购买民生银行的股权，参与到金融运作之中。三是进行集体资产重组，盘活集体资金，优化集体资产组成。比如2010年末，村集体经济实体“雁田股份经济联合社”的长期投资总额为4.69亿元，投资收益达到4261万元，占当年总收入的19%。 这些举措，使村集体有了好的经济增长点，优化了集体经济的结构，增强了防风险能力
在民营经济及第三产业方面，投资7000万元的凤凰山高尔夫球场，投资约5000万元为峰川厂新建面积为76000平方米的工业大厦，投资1.2亿元，其中村委会占股30%的广济医院，建筑面积达到17000多平方米的富田物流仓库，房地产翠湖豪苑销售完三期，另外还引进了著名的房地产商佳兆业、三正、新世纪拓展以及奥威斯酒店等项目。这些都给雁田带来较大的经济和社会效益；
坚持搞好社会管理工作不动摇。按照上级统一部署，邓泽荣亲自主抓，先后开展了“四清理”、“五整治”、“三小”场所和出租屋消防安全整治等专项行动。2010年是社会综合治理年，分别开展了“治摩”、“禁电”，消防隐患整治，食品安全整治，打击非法行医等专项行动，各项整治都取得了明显的效果，社会秩序、城市功能都得到了进一步提升，其中治摩工作受到市领导的表彰，成为全市的示范点。
坚持基础设施建设和环境保护不动摇。邓泽荣主持制定了《雁田村市容和环境卫生管理规定》，并作为村规民约实施。成立村城监队，通过全面宣传，组织集中整治，治理乱搭建、乱摆卖、乱堆放、乱停放、乱拉挂、噪音等“六乱”行为，拆除有碍村容的活动式招牌和拆除违法搭建，市容环境逐步好转。环卫实行市场化，每年投入400多万元经费，与东莞家宝清洁服务公司签订协议，负责我村中心区卫生及保洁工作。实行市场化以来，环卫各项工作运行良好，街市上的卫生状况有了很大的改观，群众满意率明显增加。2006年通过省卫生村的验收。
全力投入对道路的升级改造。近3年，共投入资金1亿多元，对经过雁田的国道路段、村道进行全面的升级改造，所有电线、电缆从地下铺设，路两旁都是花岗岩人行道，绿树点缀，相隔不远就有一个休闲小花园。这项大工程，全面提升了雁田的城市功能。
邓泽荣身上有一种军人气概，工作作风扎实，善于吸收新的知识和经验，胸怀为民宗旨，敢于挑战困难，执行和完成上级的各项工作任务不折不扣。带头做到权为民所用，利为民所谋，廉洁自律。在工作中真抓实干，奋发有为。胸中有大局，奉献有作为，及时解决群众关心的热点难点，受到广大群众的信任，被推举到村党总支书记的岗位。
（作者系雁田村委办公室主任）
—— 记东莞雁田村党总支书记邓泽荣
● 周光明
雁田村：广东省东莞市凤岗镇雁田村是“中国亿元乡镇”、“广东省文明村”、“广东省卫生村”、“东莞市无毒小区”。雁田村位于东莞市最南端，东、南、西三方均与深圳接壤，地理位置得天独厚，交通网络四通八达，位置优越。自邓氏镇田公在雁田开基立业，迄今近600年，邓氏已成为当地望族。雁田邓氏情系故里邓州，曾多次派人或组团回邓州参加邓姓文化交流活动，为支持故里邓州发展给予慷慨捐助。雁田村在上任书记邓耀辉及现任书记邓泽荣（原主任）等带领下，经济文化快速发展，社会面貌焕然一新，是新时期中国乡镇经济发展的学习楷模，也是邓氏家族引以自豪的邓姓名村。
2011年3月8日，对于雁田来说，是一个具有特殊意义的日子。这一天，雁田党总支部举行换届选举大会，担任书记30年的邓耀辉同志，由于年龄的关系，把接力棒交到了邓泽荣手里。邓泽荣，这个出身于军营的硬汉子，1993年12月退伍后在村委会对外加工办工作，1997年通过村民选举，进入村委会领导班子，先担任村治保主任兼民兵营长，2005被推举为村委会主任。21年来，他无论在什么工作岗位上，都充分发挥出一个共产党员和退伍军人的模范带头作用，始终以科学发展观为指导，努力工作，兢兢业业，克己奉公，不断创新，为家乡的发展作出了重要贡献。
出生于1972年的邓泽荣，刚满18岁便投身他向往的军营。3年的熔炉锤炼，他成为一名身手不凡、胆识过人男子汉。
从军营回来后，在村加工办干了4年。思路清晰的头脑，雷厉风行的作风，加上对事业强烈的责任感，赢得了外资企业老板们的信任，同时也赢得了父老乡亲的好评，赢得了村委会领导、特别是邓耀辉书记的瞩目。在1997年的村委会换届选举中，邓泽荣得到村民的推举进入了村委会。就这样，在新一届村委会的分工会议上，年仅25岁的邓泽荣，带着领导的信任与期望，带着全村父老的重托，走上了村委会治保主任、民兵营长的岗位，担负起维护全村社会治安的重任。
邓泽荣一上任便大刀阔斧地进行有效的管理，首先是调整联防区域。一直以来，治安都是按村划区，雁田9个自然村，就划9个治安联防区，平均分配人员，另外就时固定哨兵，轮班值岗。其不变的规律已让犯罪分子所掌握，他们利用哨位之间的盲点，利用换岗之间的空档伺机作案。根据这种情况，邓泽荣做的第一件事就是调整联防区域。区还是9个，可责任区却不同了。他根据地形和厂房、住宅区分布，重新调配各区的治安队员，村组之间交叉执勤，再也没有了盲点。执勤方式上也有较大变动，固定哨兵范围扩大，执勤队员通过走动，把两个固定哨之间的空档连接起来。又专门设置流动哨位，小区结合部还有机动巡逻，另外，还抽调骨干队员组成巡逻队，不定时地对雁田的各个地方进行巡查。这样一改效果立即就出来了，发案率明显下降。
接着是与企业建立区域联防制。凭着在加工办时与外商建立的亲密关系，他亲自登门，一家一家发动企业与治安队联手，参与全村的区域联防，讲明意图和方法，然后又制订出一份周密的《区域联防安排表》，并对参与联防的企业保安人员进行统一培训，并提供一些装备，纳入统一管理。在他的苦心经营下，陆续有60多家大中型企业参与了治安联防，无形中增强了治安联防队的力量，扩大了治安范围。
在雁田的山边地头布满了高高低低、杂乱无章的矮小平房，那就是出租窝棚。这些窝棚，藏污纳垢，是治安的最大隐患，不清拆窝棚，治安之“痼疾”无法根治。但这些窝棚的屋主，都是当地村民。乡里乡亲，又涉及经济利益，拆除阻力极大。为了做到有理有节，邓泽荣分步骤采取了提前通报，召集屋主开会，利用横幅、标语、发传单等形式进行宣传，停水、停电等措施。清拆前一天，派出所、治安队全面清查，确认所有住户都已搬迁。行动之日，治安队联同公安、消防、城管一齐出动，邓泽荣一马当先在第一线指挥，一间间窝棚被夷为平地。
一系列行之有效的举措，使雁田的治安形势一天天好转，在这块有10万外来人口聚居的地方，出现了连续3年无凶杀等特大案件发生的好景象。特别是进入“严打”整治斗争阶段以来，雁田的刑事案发率，一直呈下降趋势，雁田迎来了群众安居乐业的黄金时期。2005年他以高票当选村委会主任。
肩负着父老乡亲的期望和雁田发展承前启后的责任，在党总支的领导下，他首先对雁田的长远目标作出战略性规划。在招商引资、环境整治、社会管理、文化建设等方面，都采取了切实可行的措施。 他上任4年来，村集体经济保持了平均每年增长9 .6%速度，超额完成了村委会制订的年增长8%的目标。村组两级净资产高打21.2亿元，同比增长11%，2008年人口年终福利分配12000多元。各项经济指标每年在全市评比中均名列前茅，2010年度获得全市村级经济建设第3名，村组两级可支配收入第3名，村组两级净资产第1名，并先后荣获“广东省卫生村”，“广东省文明村”的殊荣。
坚持招商引资的路子不动摇。 在加工办的经历，让邓泽荣学会了与外商打交道的本领。他一方面继续搞好基础设施的建设，不断改善投资环境，一方面督促村加工办、企业发展公司积极主动与外商沟通，提升服务质量，为外商排忧解难。同时争取有条件的企业在我村增资扩产，让这些外资企业做强、做大。所以，尽管世界金融风暴带来了前所未有的困难，但雁田的外企基本稳定，这也是集体经济的根本保证。
坚持对外投资不动摇，积极培育村级集体经济增长点，开拓新的发展领域。邓泽荣抓好村企业发展公司这个平台，看准目标，走出雁田投资。参与的先后有上海、广州、惠州、莞城等地的房地产，阳江温泉度假村和其它一些效益好的项目。如投资3.5亿元的阳江温泉度假村获得了国家五星级旅游饭店称号，度假村的经营一直保持20%以上的递增，有了较为稳定的投资收益。二是将储存的集体资金进行资本运营，包括收购上市公司锦龙股份的部分法人股，注入优良资产，调整公司的经营项目；购买民生银行的股权，参与到金融运作之中。三是进行集体资产重组，盘活集体资金，优化集体资产组成。比如2010年末，村集体经济实体“雁田股份经济联合社”的长期投资总额为4.69亿元，投资收益达到4261万元，占当年总收入的19%。 这些举措，使村集体有了好的经济增长点，优化了集体经济的结构，增强了防风险能力
在民营经济及第三产业方面，投资7000万元的凤凰山高尔夫球场，投资约5000万元为峰川厂新建面积为76000平方米的工业大厦，投资1.2亿元，其中村委会占股30%的广济医院，建筑面积达到17000多平方米的富田物流仓库，房地产翠湖豪苑销售完三期，另外还引进了著名的房地产商佳兆业、三正、新世纪拓展以及奥威斯酒店等项目。这些都给雁田带来较大的经济和社会效益；
坚持搞好社会管理工作不动摇。按照上级统一部署，邓泽荣亲自主抓，先后开展了“四清理”、“五整治”、“三小”场所和出租屋消防安全整治等专项行动。2010年是社会综合治理年，分别开展了“治摩”、“禁电”，消防隐患整治，食品安全整治，打击非法行医等专项行动，各项整治都取得了明显的效果，社会秩序、城市功能都得到了进一步提升，其中治摩工作受到市领导的表彰，成为全市的示范点。
坚持基础设施建设和环境保护不动摇。邓泽荣主持制定了《雁田村市容和环境卫生管理规定》，并作为村规民约实施。成立村城监队，通过全面宣传，组织集中整治，治理乱搭建、乱摆卖、乱堆放、乱停放、乱拉挂、噪音等“六乱”行为，拆除有碍村容的活动式招牌和拆除违法搭建，市容环境逐步好转。环卫实行市场化，每年投入400多万元经费，与东莞家宝清洁服务公司签订协议，负责我村中心区卫生及保洁工作。实行市场化以来，环卫各项工作运行良好，街市上的卫生状况有了很大的改观，群众满意率明显增加。2006年通过省卫生村的验收。
全力投入对道路的升级改造。近3年，共投入资金1亿多元，对经过雁田的国道路段、村道进行全面的升级改造，所有电线、电缆从地下铺设，路两旁都是花岗岩人行道，绿树点缀，相隔不远就有一个休闲小花园。这项大工程，全面提升了雁田的城市功能。
邓泽荣身上有一种军人气概，工作作风扎实，善于吸收新的知识和经验，胸怀为民宗旨，敢于挑战困难，执行和完成上级的各项工作任务不折不扣。带头做到权为民所用，利为民所谋，廉洁自律。在工作中真抓实干，奋发有为。胸中有大局，奉献有作为，及时解决群众关心的热点难点，受到广大群众的信任，被推举到村党总支书记的岗位。
（作者系雁田村委办公室主任）
